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CAPITULO I
EL EJERCICIO DE LA FUNCION RECAUDATORIA POR PARTE DE LAS ENTIDADES
COLABORADORAS.
I. La función recaudatoria.
II. Las técnicas de colaboración de los administrados en la función
tributaria.
1. La colaboración de los administrados en la función tributaria.
2. Las técnicas de colaboración de los administrados en la función
tributaria.
III. La colaboración de las Entidades de depósito en la gestión
recaudatoria encomendada a la AEAT: delimitación del tema objeto de estudio.
1. El pago de las deudas tributarias a través de las Entidades de depósito.
2. La colaboración histórica de los administrados en la recepción de los
pagos de las deudas tributarias.
3. La prestación de los servicios de caja y de colaboración: principales
instrumentos de colaboración de las entidades de depósito en el ejercicio de
la función recaudatoria.
4. El objeto de estudio: la prestación del servicio de colaboración.
CAPITULO II
LA PRESTACION DEL SERVICIO DE COLABORACION
I. La formación histórica del servicio de colaboración.
II. La prestación del servicio de colaboración a la AEAT.
1. Introducción.
2. La autorización administrativa para la prestación del servicio de
colaboración.
3. La recepción de los pagos tributarios por las entidades colaboradoras.
4. La realización del ingreso por parte de la entidad colaboradora y el
suministro de la documentación.
5. La colaboración de las entidades de depósito en la gestión telemática
de las deudas tributarias.
III. Las entidades colaboradoras como sujetos tributarios.
IV. El deber de contribuir como fundamento de la colaboración de las
entidades de depósito en el ejercicio de la función recaudatoria.
CAPÍTULO III
LA NATURALEZA JURIDICA DE LA RELACION JURIDICA DE COLABORACION
I. La autorización administrativa como legitimación jurídica inmediata de
la prestación del servicio de colaboración.
II. Las posiciones doctrinales sobre la naturaleza jurídica de la
autorización.
1. Planteamientos doctrinales acerca del tema.
a) El encaje de la naturaleza jurídica de la autorización en el marco
jurídico del artículo 1.162 CC.
b) Las posiciones jurídico-públicas como marco de la definición de la
naturaleza jurídica de la autorización.
2.Planteamiento crítico de las distintas posiciones doctrinales.
III. Las situaciones jurídicas presentes en la prestación del servicio de
colaboración.
1. Planteamiento.
2. Definición de las situaciones jurídicas presentes en la prestación del
servicio de colaboración.
IV. La autorización administrativa como explicación jurídico-positiva del
servicio de colaboración.
V. El contrato administrativo como fuente de la prestación del servicio de
colaboración.
1. Planteamiento del tema.
2. El contrato como expresión de la autonomía de la voluntad.
3. La concepción jurídico-dogmática de contrato.
4. La actividad convencional de la Administración.
a) Introducción.
b) La calificación contractual de los convenios de colaboración.
c) El contrato administrativo strictu sensu.
5. El contrato administrativo como explicación de la relación jurídica de
colaboración.
a) La naturaleza contractual de la relación jurídica de colaboración.
b) El contrato administrativo de servicios como explicación jurídica de la
prestación del servicio de colaboración.
c) Los requisitos de validez del contrato administrativo.
d) El contrato como técnica de desarrollo del procedimiento administrativo.
e) El contrato administrativo de servicios como título de la relación
jurídica de colaboración: "estación de partida" del análisis de
las situaciones jurídicas dinámicas.
CAPITULO IV
EL CONTRATO ADMINISTRATIVO COMO FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA RELACIÓN
JURÍDICA DE COLABORACIÓN: SU VERIFICACIÓN Y SUS CONSECUENCIAS EN EL
DESARROLLO DEL SERVICIO DE COLABORACIÓN.
I.Planteamiento del tema.
II. La naturaleza fáctica de la relación entre el obligado al pago y la
entidad colaboradora.
1. Introducción.
2. La relación entre la entidad colaboradora y el obligado al pago: su
naturaleza de relación fáctica.
3. Los derechos y garantías de los obligados tributarios en el pago de la
deuda tributaria a través de la entidad colaboradora.
III. La naturaleza de la obligación nacida en el ejercicio del servicio de
colaboración.
1. Planteamiento del tema.
2. La configuración jurídica de la obligación nacida en el desarrollo de
la relación jurídica de colaboración.
3. La fuente jurídica de la nueva obligación entre la AEAT y la entidad
colaboradora.
4. La naturaleza jurídica de la nueva obligación jurídica surgida en el
desarrollo de la relación jurídica de colaboración.
5. La trascendencia jurídico-pública de la nueva obligación.
IV. El engarce de las prerrogativas de poder público en la relación
jurídica de colaboración.
1. Introducción
2. La potestad de control de la AEAT en el marco de la relación jurídica de
colaboración.
3. Las consecuencias jurídicas del incumplimiento de los deberes de
prestación: medidas resarcitorias y de imputación de responsabilidad.
4. Las prerrogativas administrativas de interpretación y modificación de la
relación jurídica de colaboración.
CAPITULO V
Conclusiones.
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